Согласно Федеральному закону от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» устанавливаются следующие виды государственных пособий:
Согласно ст. 11 ФЗ Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100% среднего заработка.
В то же время установлено, что размер пособия по беременности и родам не может превышать максимальный размер пособия по беременности и родам, установленный федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования РФ на очередной финансовый год. Если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, размер пособия по беременности и родам не может превышать указанного максимального размера указанного пособия в каждом месте работы. Между тем норма, устанавливающая максимальный размер пособия по беременности и родам (табл. 1), содержащаяся в ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 11.02.2002 г. № 17-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год» и в настоящее время действующая в редакции Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2007 год» (ч. 1 ст. 13), признана не соответствующей Конституции РФ постановлением Конституционного Суда РФ от 22.03.2007 г. № 4-П. В этой ситуации застрахованной женщине, имеющей страховой стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов , (см. письмо ФСС РФ от 02.12.2002 г. № 02-18/05-8417).
Таблица 1
Максимальный размер пособия по беременности и родам
Период, на который установлен размер пособия | Максимальный размер пособия за полный календарный месяц1 | Основание |
на 2010 год | 23 400 руб. | пп. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07. 2007 г. № 183-ФЗ |
на 2009 год | 23 400 руб. | пп. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07. 2007 г. № 183-ФЗ |
на 2008 год | 23 400 руб. | пп. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07. 2007 г. № 183-ФЗ |
на 2007 год | 23 400 руб. | п. 1.1 ст. 13 Федерального закона от 19.12.2006 г. № 234-ФЗ |
по правоотношениям, возникшим с 1 сентября 2007 года, — 16 125 руб. | п. 1 ст. 13 Федерального закона от 19.12.2006 г. № 234-ФЗ | |
на 2006 год | 15 000 руб. | п. 1 ст. 3 Федерального закона от 22.12.2005 г. № 180-ФЗ |
на 2005 год | 12 480 руб. | п. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 202-ФЗ |
на 2004 год | 11700 руб. | ст. 7 Федерального закона от 08.12.2003 г. № 166-ФЗ; ст. 15 Федерального закона от 11.02.2002г. № 17-ФЗ |
на 2003 год | 11700 руб. | ст. 8 Федерального закона от 08.02.2003 г. № 25-ФЗ; ст. 15 Федерального закона от 11.02.2002г. № 17-ФЗ |
на 2002 год | 11700 руб. | ст. 15 Федерального закона от 11.02.2002 г. № 17-ФЗ |
1 В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, размер пособия определяется с учетом этих районных коэффициентов.
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель), выплачивается в размере 300 рублей (в редакции Федерального закона от 07.08.2000 г. № 122-ФЗ, ст. 9 Федерального закона РФ от 28.12.2001 г. № 181-ФЗ).
Единовременное пособие при рождении (усыновлении) ребенка выплачивается в размере 8000 рублей (в редакциях федеральных законов от 24.11.1995 г. № 184-ФЗ, от 07.08.2000 г. № 122-ФЗ, от 28.12.2001 г. № 181-ФЗ, от 29.12.2004 г. № 206-ФЗ, от 22.12.2005 г. № 178-ФЗ), а с 1 января 2008 года размер единовременного пособия при рождении ребенка с учетом индексации составляет 8680 рублей (письмо ФСС России от 05.03.2008 г. № 02-18/07-1931).
С 1 января 2008 года размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком неработающим гражданам, осуществляющим уход за ребенком, а также минимальные размеры ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, с учетом индексации составляют:
В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный и максимальный размеры указанного пособия определяются с учетом этих коэффициентов.
В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер пособий суммируется. При этом суммированный размер пособия, исчисленный исходя из среднего заработка (дохода, денежного довольствия), не может превышать 100% размера указанного заработка (дохода, денежного довольствия), но не может быть менее суммированного минимального размера пособия.
При определении размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка.
В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка.
Размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью составляет 8000 рублей.
Право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеет жена военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, срок беременности которой составляет не менее 180 дней.
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается в размере 14 000 рублей.
Право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеют:
Если уход за ребенком военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, предоставляется одному из указанных и лиц.
Матери ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, о выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву. Выплата о указанного пособия прекращается по достижении ребенком военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, возраста трех лет, но не позднее дня окончания отцом такого ребенка военной службы по призыву.
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается в размере 6000 рублей на каждого ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81 -ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» размер, порядок назначения, индексации и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ.
Например, в г. Москве ежемесячное пособие на детей, предусмотренное законом города Москвы от 3 ноября 2004 г. № 67 «О ежемесячном пособии на ребенка», составляет:
Категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, в соответствии с Указом Президента РФ от 5 мая 1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» определяются органами исполнительной власти регионов РФ. В большинстве субъектов РФ семьи, в которых воспитывают троих и более детей, относятся к многодетным. Офици?ально усыновленные дети учитываются в составе семьи наравне с родными.
Указом Президента РФ от 5 мая 1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» установлен ряд льгот для многодетных семей:
Декларировано:
Многодетным семьям предусмотрены льготы по жилищно-бытовым услугам, а текущий ремонт в помещении по договору социального найма в соответствии со ст. 67 Жилищного кодекса РФ может быть отнесен за счет соответствующего бюджета.
В соответствии со ст. 64 Семейного кодекса РФ законными представителями своих детей являются родители. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка в соответствии с п. 2 ст. 60 Семейного кодекса РФ. Следует помнить, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.